求广西城市职业学院的详尽介绍

广西城市职业学院崛起西部之谜

职业院校部门分工 职业技术学院主管部门

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本网 8 月 5 日讯 （记者郭炜靖 曾庆来） 短短 3 年间，一所山水园林式的大学在祖国西部的热土上迅速崛起： 2005 年 3 月破土动工，当年申办当年招生，设有经济技术分院、人文科学分院、机电工程分院、外国语分院四个二级学院、 27 个专业，涉及经济、文学、理学、管理四大学科门类； 2005?D2006 年两年时间共招生 5400 多人，预计今年 9 月新生入学后将过万人，生源来自全国十几个省、区、市；在全区首创大学生创业园、职业能力实践、奇石文化馆、漫画大赛……广西城市职业学院的发展经验，为广西乃至全国的高等职业院校的建设提供了宝贵的启示。

走进广西城市职业学院校区，迎面而来的是一栋崭新的教学大楼，深绿色的玻璃从一楼直铺到五楼，组成几百平方米的一面大镜子，朝着东方，朝着太阳，朝着南国林野的袅袅炊烟，照映着人间万象、百态生灵。“镜子”倒映着远方茂密的森林云遮雾绕，使整个校园更显出几许静谧与肃穆。沿着校园小道，一幢幢宏伟气派的大楼和一块块宽阔的广场和运动场，总能让人产生视觉上的震撼：人高园的“羊、牛、马、虎、狼”组雕，在半边棋、文化长廊等校园绿化美化景观的衬托下，又不禁让人想起教育家苏霍姆斯基的名言：“我们在努力做到，使学校的墙壁也说话。”

这所坐落在祖国南疆的新兴高等职业院校，其内涵已超越了功能性的教育设施组合。她是一件现代科技与传统文化完美结合的“艺术品”，而这件在祖国实施西部大开发进程中诞生的“艺术品”，无疑又使这片素有“革命老区”之称的土地，浸润于一种“古木逢春”的意境之中。

去年暑期间，两位 70 多岁的老人从桂林风尘仆仆地赶到广西城市职业学院，专程来看望暑未回家的外孙女。走进校园后，两位老人大感意外：“这分明是一座漂亮别致的公园嘛！我们是不是走错地方了？”这两位足迹遍布大江南北，可谓见多识广的老人，深深地被这所山水园林式的校园所吸引，硬是在这里住了一个多星期，流连忘返。面对学院日新月异的变化，该院外国语分院 05 级商务英语班的黄同学是这样说的：“刚入学的时候，这里的秀丽景色让我知道了什么是秀色可餐；随着一幢幢大楼的拔地而起，我次体会到了什么是‘忽如一夜春风来，千树万树梨花开’的意境。学院的发展真的是太快了，简直可以用“深圳的速度、的规模、大连的园景”来概括，在这样的学校里学习我感到很舒畅、很开心、很自豪。”

两年前，作家协会会员、原南宁地区文化局、文联邓永隆退休后到广西城市职业学院任教。 邓永隆 在文化、出版、战线上工作了几十年， 在文学创作尤其是诗歌创作上多有建树。很多人不理解地问他为何从繁华的首府来到距南宁机场有 28 公里远的学院任教。他坦然地说： “ 对文学艺术而言，在大都市或许更容易接受到前沿的艺术理念，但真正的文学来源于一个人的内心，来源于你所处环境的宁静与优美。广西城市职业学院虽然是一所年轻的大学，但却很有旺盛的活力。这里不仅环境优美，而且学习环境也很好，内心的安静更能激发自己的创作。 ”

对一个从更深层次上了解广西城市职业学院学院发展历程的人而言，真正让他折服的，又何止是感官上所能认知的校园景观？

创品牌求发展 重在求真务实

2005 年 3 月 30 日，广西城市职业学院正式在地处南宁市与崇左市的半小时经济圈的扶绥县科教文化园区破土开工，“广西城市职业学院”正式在高等教育界闪亮登场。

广西城市职业学院筹建之时，正是我国高等教育迈进大众化阶段之时，而我国高等教育扩招已经进行了很多年。此时，国内已有数十支强强联合形成的高等教育优势团队。众所周知，一所有影响、有竞争力的高校，往往需要几十年甚至上百年的发展方能形成。像广西城市职业学院这样在边疆民族自治区的非省会城市新组建的大学，她在强手如林的严峻形势下能走出多远？她究竟有多大的发展空间？类似的疑虑，不仅在各界人士的心中萦绕，它同时也像块石头沉甸甸地压在每个广西城市职业学院师生的心头。

广西城市职业学院应当发展什么以及如何发展？要回答这个牵动全局的目标定位和角色定位问题，就必须以一种求真务实的精神，在认真研究和分析当今国内外高等教育的发展规律和发展趋势的基础上，找准自身的个性特质和比较优势，以一种敢为人先、开拓创新的气魄走一条富有特色、超越常规的路子。

广西城市职业学院班子清醒地认识到，在市场经济意识不断增强、分工越来越细化的大背景下，随着大众化教育的推进和高等教育机构的迅速扩增，大学的分类和分化必然也越来越明显。在这样的情况下，每所大学的办学理念、大学精神、大学制度和培养目标也应有所不同。像广西城市职业学院这样新建的高等职业院校，决不能盲目地追求和模仿传统公立大学的办学目标。在以往大学普遍存在的 “ 重学历、轻能力 ” 和 “ 重理论、轻实践 ” ，从而导致学生的专业水平达不到岗位所需的素质，教育与市场脱节、学生就业困难等积弊的情况下，一所新建的大学由于硬件和软件均尚未固化，不存在退出成本与路径依赖等问题的困扰，因而完全有理由在大学的建设发展初期即在软、硬件的建设与设置上，限度地克服传统大学历史上形成的种种积弊，并且也完全有理由更好地把握时代脉搏，将高校的办学理念与经济的发展趋势更好地结合起来。能否充分利用好新建大学的这种后发优势，是广西城市职业学院品牌创建能否成功的核心关键。

特色是一所高校内涵的外显，也是一所高校的核心竞争力。广西城市职业学院经过几年的教育教学实践和对形势的分析研究，做出了这样一个判断：特色源于自身的优势，那就是广西城市职业学院地处具有独特自然风光和人文景观的壮族自治区的民族文化优势；具有作为民办高等职业院校，与本科院校以及与公立高校灵活的工作机制的优势；具有与和南亚毗邻，在区域合作及“一轴两翼”战略构想等对外开放战略中的区位优势。于是，该院坚持办学方向，以为指导，确立并坚持“以市场需求为导向，以能力培养为中心”的办学指导思想和定位，明确提出了立足专业求生存，跳出专业求发展的要求，努力提高学生的就业竞争能力、稳定能力和发展能力，并倡导学生在学好专业知识的同时，把当作课本来读，而不是单纯把课本当作来读，走提升内涵、扩大规模、创建特色相统一的可持续发展之路，努力为和地方经济发展培养科技精神和人文精神相糅合的、适应生产、建设、管理、服务线需要的高等技术应用性人才。同时，从学生入学天起，就将创业教育制度化、日常化，搭建精英教育平台，营造“想创业、敢创业、会创业”的氛围，学生树立“创意、创新、创造、创业、创富”意识，规划自己的未来。

此外，该院坚持职业教育应与当地、经济、文化紧密结合，以“为当地经济建设服务，为‘三农’服务，为企业服务，为广大学子求职谋生服务”为己任，为构建和谐尽自己的绵薄之力。今年 4 月 23 日，该院师生代表来到广西龙州县进行捐献活动，给洞埠希望小学捐赠电脑 20 台、电脑桌椅 20 套、“蒙聪宝”中华字经学习机 360 台；给下冻镇农业信息中心捐赠了电脑 14 台、桌椅 14 套、打印机 2 台、复印机 1 台；给下冻中学捐赠电脑 6 台、桌椅 6 套。此举加强了地方信息建设的设施，对于开发龙州县农业信息资源、开展农村信息化建设、缩小城乡“数字鸿沟”、创造公平的信息的工作具有十分积极的推进作用，将有利于对当地农业、农特产品信息及市场动态的进一步了解和把握，促进当地农业发展和新农村经济发展。

基础设施先行 两大工程搭台

校园配套设施是学校理念、教学和文化的物质载体，校园建设是学校发展规划的重要内容，是学校总体建设的重要组成部分。校园建设不仅反映一所学校的办学思想和定位，而且能以其特定的直观性和渗透性对学生潜移默化地发挥教育作用。

目前，该院总建筑面积约 131 平方米。已经建成教学大楼 2 栋，学生公寓楼 14 栋，生活综合服务楼 2 栋，图书馆 2 栋，现代化实验大楼、学生饭堂、行政办公楼、大学生创业园、教工宿舍等各 1 栋；正在紧张建设中的有综合教学楼、教工宿舍各 1 栋。现代化实验大楼拥有宽带接入的计算机网络中心、多媒体语音室、电子实验室、广播电视台等几十个实验室。建设了 27 个多媒体电教室和 16 个电脑机房，装配了 1100 多想品牌计算机，投资 1000 余万元的校园网工程已投入使用。占地 7000 多平方米、投资 1000 万元的现代化图书馆已经全面投入使用。学院超市、医院、自助洗衣房、 IT 店、收发室等生活服务设施齐全，学生公寓全部配备卫生间、太阳能热水器、直拨电话，电脑宽带。学生公寓按标准严格规范管理，校园保安 24 小时值勤，努力营造优雅、方便、安全、舒适的学习、生活环境。

校园绿化美化共投入 200 多万元，种植小叶榕、菠萝蜜、白玉兰、红山茶等乔木 4000 多株，灌木 20 多万株，草坪面积约 48000 平方米，铺设校道 32000 平方米，还建起了人高园、人生棋局、写说坛、相思林小花园等具有深刻人文内涵的景观。

广西城市职业学院还注重对学生身体素质的锻炼，已经建有 1 个草坪足球场、 10 个篮球场、 6 个排球场、 1 个健身广场、 1 个标准田径场、 8 个羽毛球场，保证了学院体育活动的正常开展。此外，该院还在紧张筹建乒乓球场等运动场所。

分管基建的覃副在谈及校园基础设施建设时可谓感慨良多。在不到半年的时间内要完成一期工程，这对学院是个不小的挑战。为确保整个建设工作的高效运行，学院制定了较完善的基本建设制度，专门成立了基建处，定期听取基建工作汇报，对建设中存在的困难和问题及时给予指导和协调解决。在工程建设初期，学院的、老师都亲自上场，早出晚归，任劳任怨。尽管终日灰沙满面，但大家毫无怨言。从 2005 年 3 月份起进场，挖墙嚎、砍灌木、修水沟、铺道路 …… 甚至连几十万株花木也大都是员工亲手所种，有的花木要连夜加班种植，时逢雨季，蚊虫很多，又闷又热，很多员工到了下半夜又累又饿，所以不管湿地烂泥，有的倒地就睡，天亮一看，白裤子变成了黄泥巴……天道茫茫，沉重的创业史，可歌可泣。

2005 年 9 月，仅用了半年不到的时间，便优质高效地完成了一期建设任务。一号教学楼、校门前广场、图书馆大楼、食堂、行政办公楼、足球运动场、学生公寓、教职工公寓等建筑群在半年多的时间内拔地而起，一个新型的富有时代感的山水园林式校园，便赶在批学生开学前建成投入使用。

广西城市职业学院由于有高起点的规划和高品质的文化内涵，屡屡被来校考察指导工作的和来宾评价为：每一寸土地都在说话，每一片叶子、每一朵花都在抒怀的，建筑最有特色，居住条件最宜人的大学校园。的确，广西城市职业学院整个建筑群以更高的建筑意境获得了建筑生命，与南国边陲少数民族地区相呼应、与喀斯特地貌的自然景观相协调，成为学校驻地最靓丽的风景。

基础配套设施建设的快速推进，为教学建设、人才建设两大工程的实施打下了坚实的基础。专业建设与改革是高职院校教育教学工作的核心 , 是提高教学质量，办出特色，培养高素质、应用型人才的基础和关键环节，是一所高职院校办学指导思想、办学理念、办学定位和办学特色的具体体现。广西城市职业学院在新专业开发和专业结构调整的工作中，详细分析国内外同专业、同课程的改革趋势和建设方向，并在广泛开展教育方案的比较研究的基础上，认真征求教师和学生、用人单位和相关行业的意见，对人才培养方案进行反复的修订和完善，努力满足学生的个性化要求。在人才工程建设方面，广西城市职业学院把师资队伍建设作为学校工作的重中之重。在强化现有人才培养与深造的同时，积极创造条件引进高学历、高职称和高水平的人才。目前，该院已经建立了一支专结合的结构合理、师德高尚、具有较高业务水平、掌握现代教育教学方法和手段的、以 “ 双师型 ” 教师为学科带头人的师资队伍，并聘请浙江省高校中青年学科带头人、浙江师范大学数理学院、浙 江大学 博士周武能任。现有教职工 380 多人，其中、副以上高级职称教师 74 人，讲师 43 1．增强固定资产管理意识．优化资产配置人。此外，学院还与浙江师范大学、四川师范大学、宁波大学等多所国内知名院校建立了专升本函授站，在合作范围内实现了师资共享的长期合作关系，主干课程将由这些院校资深的来担纲。

教育改革闯新路 文化产业谋跨越

广西城市职业学院在组建的短短 2 年时间内，其硕果累累的成就和迅猛的发展势头，无不令人为之赞叹。 2005 年 3 月筹建学校始，该院仅用了 6 个月的时间，完成了建筑面积达 5 万多平方米的校园基础设施建设，当年就实现招收学生 1200 名；到建校第二年 8 月，该院经过 11 个月顺利竣工二期工程，总建筑面积达到了 10 万多平方米， 2006 年在校生人数有 5400 多人；截至 2007 年 4 月， 8 个月的时间，学院总建筑面积增至了 13 万平方米，预计今年在校生人数将超万人。与此同时，在近 3 年的励精图治中，该院在全区首创大学生创业园、职业能力实践、奇石文化馆以及漫画大赛，为学院推行特色教育开拓了新的发展领域。

大学生创业园是该院学生创业的载体，是培养全院学生的创业和就业能力的基地，为在校大学生创业提供平台，为大学生创业起到引航指导作用。创业园下设有实践科、勤工俭学科、职业培训科、自主创业科四个职能部门。创业园大楼的建成使用，为学生们开展创业活动提供了场所。近 3 年来，广西城市职业学院通过对特色创业基地在资本结构、管理模式、产业模式等方面的不断探索，优化了服务环境，努力营造“想创业、敢创业、会创业”的氛围，使学生树立起“创意、创新、创造、创业、创富”的意识。

创业园自创立以来，通过组织创业设计大赛、赴外地考察实践、开1．固定资产管理意识薄弱．监督机制不完善设创业就业培训班、举办创业讲座等活动，将创业教育制度化、日常化、人性化，搭建起一个精英教育的平台，为大学生开展资助创业占领大市场提供了广阔的平台。 2006 年，大学生创业园在全院师生的共同努力下创利润 315.9 万元，全院 1000 多名学生受益。

茶文化历史悠久，享誉海外。我国历来就有“客来敬茶”的习惯，这是我们中华民族的文明和礼貌的充分体现。今年 1 月 14 日下午， 在学院的带领下，广西城市职业学院的四十多名师生有幸来到了龙州县，并参观了广西亚热带作物研究所试验站名优茶厂。在踏返学院的车上，宁德君还给师生们上了精彩的一课。他说：“一个人的思想有多远，就能走多远；一个人的思想多丰富，就能有多精彩……”这不仅使旅程增添了许多乐趣，而且也使同学们心灵得到了净化，感情得到了升华。在谈到发展文化时，宁说道：“生活要有一份感恩之心，感恩的心态实际上就是发展的心态。龙州是一个极具文化底蕴的地方，今天我们来到这，得到了县委的接待，这本身就是一种文化，我们要向革命老区学习，要学会感恩……”散淡恬静，与世无争，轻声细语，拈花微笑，孜孜教诲，潜入深心，这是品茶的心境。

除了茶文化，广西城市职业学院还大力推广奇石文化。今年 6 月 15 日，广西城市职业学院奇石文化馆暨文化产业大学生实训基地正式揭牌成立。自治区文联蓝怀昌、崇左市政协蒙结等、嘉宾出席了揭牌仪式。福建商会、浙江商会、广东商会等也送来花篮表示祝贺。据了解，该馆面积达 1200 多平方米，馆内展出奇石近千件，其格局分有大展厅和屋。奇石包括大化石，水冲石，戈壁石，乌江石，长江石，黄河源头石，灵壁石，木化石等数十种。荟萃了各个不同的地域，集全国之精华。馆内的宏观布局及奇石摆放是由学生和馆内的共同智慧结晶，许多展出的奇石是由学生命名，注释，感言。奇石作为一种特殊的文化产业面向了市场、走向了世界。这是该院经营经济型文化产业，通过“市场之手”，实现高校校园文化资源向经济资源的真正转变。

广西城市职业学院在传承传统民族文化的同时，融入全新理念，把茶文化与大学生知识的拓展与文化的修养相结合；把奇石文化与大学生实践、创业、就业紧密联系起来。奇石文化的引进已成为广西城市职业学院校园文化的一支奇葩，它推动着校园文化与经济的碰撞。这在该院文化产业上，无疑挥下浓重一笔。

与此同时，广西城市职业学院又抓住了大湄公河次区域合作以及与东盟“ 10 ＋ 1 ”合作的历史机遇，本着“融四海文化，铸大学精神”，与世界各国特别是各国高等学校和教育组织之间进行了广泛深入的交流与合作。目前，该院已经开始实施“跨国人才”培养招生，与越南、泰国、马来西亚、新加坡、文莱等的多所大学共同举办“跨国人才”培养项目，用经济、有效的方式协助有志青年成为型人才。

回首过去，广西城市职业学院建校以来所打下的坚实基础和所取得的丰硕成果，让人完全有理由相信 ?D?D 这所因年轻而富有强劲活力与旺盛创造力的大学。展望未来，她将以美好的姿态谱写出具有划时代意义的辉煌篇章。

职业教育是什么？

为了实现人才培养目标，广西城市职业学院的基础设施建设按照今后 20 年的发展目标要求，高规格、高起点，紧贴科学发展前沿，严格按“高起点、前瞻性和科学性”的规划原则，在全国范围内公开征集设计方案，邀请华南理工大学等国内秀的规划设计单位对校园进行科学规划，参与方案竞标，要求设计方案要大气、和富有个性特色，同时又要与南国特有的喀斯特地貌自然景观相协调，要体现现代气息、南国风情、民族特色，既要新颖、秀丽又要有文化内涵，追求高品味。同时投入巨资进行教学软硬件建设，以信息技术优势推动教学手段现代化。

【导读】近日，三、关注学生核心素养养成的中职公共基础课程标准有称的工科人才正面临供需错配的困局，尽管2023年工科专业应届毕业生的获聘比例于其他学科，却难掩其“苦学四年企业却没法用”的尴尬现实，引发公众热议和思考：工科教育究竟如何才能培养有效技能？

本文从职业教育的视角对这一问题进行分析。作为工科教育的重要一环，职业教育被赋予为工业能力积累提供技能支撑的期待。然而本文指出，职业教育的有效技能供给能力饱受质疑：大量企业抱怨职校学生无法适应技能岗位的要求，往往需要二次培训；职业教育的规模扩张也并未缓解劳动力市场的“技工荒”问题。

文章指出，原因主要在于职业教育的文凭供给与技能供给之间存在张力。虽然职校毕业生就业率较高，但职校文凭对于他们的地位获得效力有限，这种文凭主义意识形态可能会导致职业教育在技能形成上的失效。此外，产业的新技能需求反馈到职业学校技能教育的过程中存在着“时滞”，导致职业教育的技能供给常常滞后于实际技能需求。

作者认为，职业教育体系本身嵌入在系统之中，劳动者技能是否有效的标识，除了掌握规范性的理论知识以及获得书外，更重要的是能够解决生产过程中实际出现的问题。为此，职业教育的发展亟需重建“大职业教育主义”观，警惕”文凭通货膨胀“问题，以多元参与主体同步推进教育制度改革与劳资关系制度、保护制度乃至宏观产业政策改革等，推动早日建成真正的技能型。

本文原载《文化纵横》2022年第6期，原题为《如何培养有效技能——对当代职业教育的再思考》。仅代表作者本人观点，供诸君参考。

职业教育是满足现代规模化技能需求的核心渠道。在新工业化的历程中，工业属性的职业学校和厂办技校为工业能力的积累提供了重要技能支撑。当下，部署建设技能型，将高质量职业教育体系定位为其中的基本制度载体。但目前职业教育的高质量发展依然面临诸多挑战，集中体现在两个方面：一方面，虽然职校毕业生就业率较高，但职校文凭对于他们的地位获得和阶层流动效力有限，职业教育因此被大众视为“二等教育”，并由此催生了普职分流等广泛的焦虑；另一方面，职业教育的有效技能供给能力也备受质疑，部分职校技能供给的低质和错配现象并存这一事实，意味着其技能教育过程有待完善。正如《“十四五”职业技能培训规划》中所坦言的，目前我国“职业技能培训的规模质量与建设技能型需求仍有距”。

事实上，如果从全球背景出发加以审视，我们会发现当下职业教育体系面临的现实挑战并非新鲜事，相关理论也对此议题有过较为深入的研究。本文尝试以跨学科的视野整合相关理论研究成果，从围绕职业教育截然相反的两种理论判断出发，分析职业教育技能供给和文凭供给之困，并回归工业化的历史实践，借鉴前辈学人的“大职业教育主义”思想，以探寻职业教育高质量发展之路。

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▍两种相反的理论判断

职业教育到底如何解决生计之困呢？核心路径是职业训练。职业教育理论认为，职业训练包括职业陶冶和知能训育两个方面的内容，前者主要是职业理念和职业的培养，后者则聚焦于职业技能的形成。对于职业教育而言，职业陶冶固然重要，但知能训育更为根本。无论是期待还是政策定位，一般均将技能形成作为职业教育的底色，职业学校也多围绕技术技能培养这一主轴来组织相关教育行动。那么从实然层面来看，职业教育真的能够促进技能形成吗？换言之，从实业需求的角度来看，以学校为主体场域的职业教育所提供的技能训练是有效的吗？围绕这样的问题，学术界存在着两种完全相反的理论判断。

美国学家柯林斯认为，职业教育体系在技能形成上是无用的，而是和其他教育体系一样，属于职业垄断的一种工具。首先，职业学校提供的多是专业领域标准化知识学习，这些规范知识大部分在工作后会忘得一干二净，提高工作绩效的关键技能则是在劳动过程中逐渐学得的。其次，随着技术进步，大部分工作技能完全可以速成而不需要经过长时段的职业教育。柯林斯使用1967年一项针对美国旧金山309家雇用机构的调查数据证明，84%机构的工作经过三个月短暂培训就可以胜任。与此同时，那些经过长时段职业教育的学生就业后却存在着广泛的技能错配情况，即所从事的工作与其所学专业无关的现象比较普遍。在1950~1960年之间，美国教育过剩现象一直在增长，在医学、法学、商学等领域尤其显著。，在生产组织方面简化生产流程以减低其技能依赖程度，几乎是所有工业生产创新的共同趋势。柯林斯使用组织理论将生产区分为四种组织类型，即单位生产、大规模生产、分布生产、集中生产。四种类型的组织规模不同，官僚化程度也不同，其对教育所供给的技能需求也会不同，不过正式学校教育总是滞后于不同生产组织的技能需求，且在所有四类生产组织中，教育程度的组织最缺乏活力，也最缺乏技术创新的冲动。因此，在柯林斯看来，专业化分工背景下，职业教育本质上属于一种职业垄断的工具而非技能形成的载体，通过提供文凭和证书来垄断回报高的职业机会。

职业教育不是技能形成的载体，而是分层的关键，这种分层功能在培养工程师的工程学上得到了淋漓尽致的体现。在工业，技能劳动者是提供技能服务、促进工业生产的重要专业力量。就此而言，工程师、技术员、技工三个群体虽有技能异，但并无等级之分。但在现实中，美国通过正规的工程教育建构了一个垂直分化的工程职业结构：一方面依据学校中工程学院的量化成绩（非实践技能）将三个群体区分开来，另一方面工程师群体通过正式学校系统自我建构了工程师文化社群，并利用掌握的专业化权力维护其在工业技能劳动者中的精英地位，强化工业技能岗位上的职业垄断。柯林斯认为，教育领域普遍存在的技术管治意识形态和专业主义崇拜投射到职业教育领域会异化职业教育的经济功能，文凭主义导致文凭认证系统膨胀扩张，产生文凭贬值的通货膨胀现象，使技能形成沦为书获取的副产品。

与柯林斯职业教育无用论的判断完全相反，以皮特·豪、索斯凯斯、波斯梅尔、瑟伦等人为代表的多样性理论将职业教育体系视为技能形成体系的核心制度构件。通过对个体提供职业技能教育积累其人力资本，不同类型的职业教育体系能够为不同产业的转型创新提供技能支撑，是塑造竞争力的重要制度力量。

通常而言，比较优势是指基于资源禀赋异而形成的相对优势。对一个而言，选择比较优势发展战略实际上是在全球化生产（或贸易）链条中找到适宜自身资源禀赋条件的比较利益。这一模式为一个尤其是后进融入全球化生产分工体系中提供了渠道，却极易产生一种锁定效应，阻碍后进的产业升级和内生性动力形成，将其锁定在产业价值链条的中低端环节。与之相应的是经济高质量发展模式趋同论，即认为所有的产业升级在路径上是趋同的——从价值链低端的生产环节走向高端的研发和品牌环节，遂导致一种错误认知，认为生产环节是低端的且需要在产业升级中被摈弃，研发和品牌才是高端的也是产业转型升级需要追求的方向。在这种认知下，科技研发更有优势的高等教育体系吸引了更多的关注，而主要为生产环节供给技能的职业教育体系往往被定位为一种生计教育，其在产业转型升级中的作用鲜见被讨论。那么职业教育体系究竟是如何成为一个竞争力重要的比较优势制度的呢？

首先，竞争力强弱通常不是体现在基本生产要素禀赋的比较优势上，而更多是取决于产业效率和技术创新。一般认为，从比较优势模式走向竞争优势模式是一个强化其竞争力的必由之路，而技术进步及其所催生的产业创新是其中的关键因素。

其次，作为内生动力的核心，技术进步虽与资本存量、资源投入相关，但更多是由制度环境所决定的。既往不少理论聚焦于产权性质安排、市场外部性管制以及确定性预期保障等，证明制度环境对技术进步及生产效率提高有重要作用，但受发展模式趋同论影响，鲜见讨论技能形成体系（也包括职业教育体系）在其中的角色。事实上，在高度精细化分工的生产网络中，不同环节的技术进步都可能会带来超额的创新利润，形成多样性的竞争优势。在产业转型升级过程中，不同教育体系的作用并没有高下等级之分，而只有类型异。

再次，职业教育体系与其他制度体系构成多样性的技能形成体系。技能形成体系是综合多种制度安排的“制度包”，通常包括财政制度、职业教育和认证制度、劳动过程制度三大块。通过这一系列的“制度包”对技能形成的主要议题进行了规定和安排，主要涉及培训风险承担、技能标准化和认证程度、职业教育学位系统的分层和异化、培训主体角色安排，以及与其他经济制度关联等。依据卷入和企业卷入的异，技能形成体系可分为主义（以法国为代表）、自由主义（以美国为代表）、集体主义（以德国为代表）、分隔主义（以日本为代表）四种理想类型。

，不同技能形成体系塑造的创新模式是有异的，进而形成各自的比较制度优势。多样性理论惊讶地发现，美国专业化技术领域优势与德国正好完全相反：美国企业主要在医学工程、生物技术、通信领域、半导体等急进型创新领域有大的突破，德国企业则主要在机械制造、机床等累积型创新领域有大的作为。急进型创新模式更具，倾向于通过弹性强、灵活程度高的劳动力市场机制购买通用性技能，匹配的技能形成体系以自由主义模式为主；累积型创新模式见效相对较慢，需要对生产过程的技术进行持续长期的改良，行业和企业专用性技能支撑储备非常重要，匹配的技能形成体系以集体主义或分隔主义模式为主。不同在创新模式和优势产业类型上的异，有力地解释了这种多样性与技能形成体系的不同密切相关。毫无疑问，这个发现对于我们重新理解和评估职业教育体系在产业创新以及竞争力形成中的作用具有重要启示。

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▍职业教育发展中的有效技能供给与文凭供给

柯林斯的职业教育无用论与多样性研究中的技能形成理论虽然在理论判断上截然相反，但它们所关注的问题却有相通之处，即职业教育与有效技能供给的关系，二者都认为，从产业技能需求的角度来说，仅仅依赖正式职业学校难以有效回应企业组织的技能尤其是特殊技能需求。换言之，只有当职业教育体系培训出来的毕业生，依据其技能质量在劳动力市场上受到青睐，满足产业升级和企业发展的技能需求，职业教育才能摆脱“无用论”的质疑。

结合多样性理论，关于技能“有效或无效”的研究给我们的启示在于：对于职业教育的技能供给来说，学生毕业后工作场所的劳动关系结构会直接影响技能供给的质量。判定技能是否有效往往不是由技能供给者（比如职业学校）单方说了算，而更多是由技能受训者以及技能使用者来评判。所以，在职业教育对学生的技能训练过程中，行业组织、企业组织乃至公共部门的参与就尤为重要。事实上，除了劳动过程理论和多样性理论外，诸多理论研究证明，从产业和企业的角度来对技能是否有效进行判断是合理的。比如技术学习理论认为，无论是企业组织还是一个，仅仅掌握规范技术知识是不够的，因为规范知识只是原则上说明了生成技术能力的条件。与技术能力密切相关的知识大部分属于非标准的缄默知识，是潜藏在企业生产常规活动之中的，只有经过生产实践过程消化了技术知识，并积累了相关的技能和经验，才能生成和发展出具有自主性的技术能力。在技能形成理论看来，劳动者个体的技能形成与和企业的技术能力形成在原理上有相通之处。在劳动者的技能形成过程中，技能知识学习与技能经验累积是一个前后连接的紧密序列，只有在知识学习的职业学校和经验累积的实训车间之间形成有机互动，才能促进劳动者技能的有效形成。因此，对于劳动者而言，其技能是否有效的标识，除了掌握规范性理论知识（以及获得书）外，更重要的在于能够解决生产过程中实际出现的问题。对此，路风的《光变》一书中有着生动的例证：京东方引入韩国HYDIS生产线后出现了很多问题，一些以前在韩国积累下的参数知识在应用过程中却失效了，京东方工程师和作工人团队用了一两年的爬坡时间，才慢慢掌握了工艺余量和设计规则中的实践技能知识，并逐渐解决了生产过程中出现的问题。

对于职业教育而言，厘清有效技能形成事实有两个方面的启示：一方面，职业教育只是技能形成的一个环节，产业升级和技术变迁所带来的新技能需求反馈到职业学校的技能教育中存在着“时滞”，这导致职业教育的技能供给无法完全匹配实际技能需求的情况恐怕会是一个常态。但另一方面，职业教育自身的类型又决定了其必须以有效技能供给作为核心使命。职业教育是不同于普通教育的另一种类型教育，职业教育以“实业”为目标，担负着职业技能知识的传承，是就业保障的关键一环。换言之，如果柯林斯笔下文凭主义意识形态成为主导职业教育发展理念的话，可能最终真的会导致职业教育在技能形成上的失效。但在现代，发展职业教育体系又是分工的必然要求：职业学校作为一个正式组织专注于专业课程的开设与，能够更好地进行专业知识的传播，提高专业化的水平；而且职业教育在技能供给上具有规模优势，能够更好地满足工业化大生产的技能需求。所以，尽管在技能匹配上，职业教育技能供给会滞后于产业和企业的技能需求，但职业教育不可或缺，而提高技能培训的质量、强化有效技能供给，无疑是职业教育高质量发展的应有之义。

当前，从技能形成的角度来看，职业教育的技能供给面临着诸多质疑：一方面，大量企业抱怨职业学生无法适应技能岗位的要求，往往需要经过二次培训方能上岗。另一方面，在宏观层面上，已经是全球职业教育规模的。依据公布的数据，截止到2018年，共有各类职业学校1.17万所，年招生数量达928.24万人，在校学生2685.54万人，近20年毕业生数量超过1.3亿。但与此同时，另一个不容忽视的事实是劳动力市场长久存在的“技工荒”现象并没有随着职业教育的“规模繁荣”而得到有效缓解。2017年发布的《制造业人才发展规划指南》预测了未来十大重点领域的人才需求，至2025年人才缺口超过400万的有四个领域：新一代信息技术、电子装备、数控机床和新材料，缺口分别达到950万、909万、450万和400万。此外，人力资源与保障部统计数据显示，近年来我国技能劳动者的求人倍率（岗位数与求职人数的比）一直保持在1.5以上，其中，高级技工、高级工程师、高级的求人倍率甚至达到2以上的水平。这客观上说明，职业教育的有效技能供给与产业、企业技能需求之间依然存在着较大距离。针对这种现象，有学者直言不讳地指出，的职业教育特别是中等职业教育对于人力资本积累的作用不但无效，甚至是消极的。

从地位获致角度来看，众所周知，人力资本是个体地位获得、实现阶层流动的重要依凭。但在现实中，即便是依据柯林斯所言（职业）教育只是提供文凭通货，职业教育也属于一种“二等教育”。相较于高等教育体系，职业教育体系提供的书在认可乃至流动分层上的功能价值较低。从1994年开始，职业教育的投资回报不断下降，近些年中等职业教育与普通高中教育的回报几乎没有异。一些学者的研究发现，职业资格证书虽然能增加劳动者收入，但存在着明显的体制内外分隔的现象。在体制内单位，职业资格证书对提高的作用达到13.8%，但在体制外其作用不显著，甚至是负相关。需要注意的是，职业教育的毕业生体制外就业的比重高达96.4%。据此可以说，职业资格证书在劳动力技能价格上存在着信号失灵的情况。就流动性更强的产业工人群体而言，技能型产业工人在入、落户、收入、基本公共服务获取等方面，与白领工人存在较大距，作为产业工人主体的农民工通过职业教育获取技能资格证书的动机并不强烈。

但另一方面，我们也不应否认正式职业教育所提供的书在分层流动上的功能。正如帕金所言，技术证书制度与财产制度同等重要，是分层的两大基本制度，它决定着个人获得的职位以及在分层中的地位。在职业教育发展过程中，技能供给与文凭供给之间的张力也一直存在，这种张力既形塑着职业教育学校的行动选择，也对职业教育体系建设中的诸多政策行动产生影响。近些年来，职业教育界为了调和技能供给与文凭供给之间的张力做出了大量的探索：一是不断革新技能人才培育方式，比如校企合作、产教融合等方面的改革，通过打造多元主体参与的制度机制，以提高职业教育体系的有效技能供给能力；二是强化职业教育学科体系建设，比如推进中等职业教育和高等职业教育的多层次贯通发展，强化职业教育在学科体系上的类型定位，提升职业教育书的效力，以增强职业教育的吸引力。

提升书的含金量无疑是职业教育巩固类型定位的重要举措。但职业教育书的价值主要取决于技能供给的质量，作为技能质量信号的公信力不是职业学校或者发证部门单方决定的，而是源于多元参与主体的可信共识。在这个过程中，需要警惕和避免出现文凭通货膨胀现象。文凭通货膨胀的结果是文凭贬值，会催生一个怪圈循环，即攻读学位的个体在面对学位贬值风险的时候，理性的选择是获取更多的教育，以谋求更高的文凭。所以，厘清提升职业教育文凭层次与增强职业教育吸引力背后的逻辑机制，避免职业教育学科建设过程中出现文凭锦标赛等，成为职业教育体系未来建设过程中需要深入思考的现实问题。

▍“大职业教育主义“与职业教育的未来

现实中，形塑制度变迁演化轨迹的除了理性的效率逻辑外，合法性机制和权力机制也是其中的重要力量，一项具体制度的变迁通常是在现实问题解决过程中而逐步深入推进的。这个制度变迁的原理同样适用于职业教育体系。从这个意义上来说，职业教育界的努力和探索，是对当下职业教育核心议题做出的思考和回应，属于职业教育体系现代化建设进程中的重要经验。不过，多样性研究中的技能形成理论和柯林斯的文凭主义理论告诉我们，职业教育体系嵌入在系统之中，职业教育的发展除了教育体系自身的制度革新外，相关匹配制度的建设也同样重要。比如，一般认为，校企合作是职业教育实现有效技能供给的重要方式，德国双元式的职业教育体系是其中的成功范例。不过，如果梳理德国职业教育体系的发展历史会发现，其在技能供给方面也经历了一个由“无效”到“有效”的转变，直到20世纪初，才基本确立了当下德国双元式职业教育体系的基础架构。而双元式职业教育体系之所以能够在德国立足，并成为其重要比较制度优势，与德国悠久的主义传统密切相关，德国广泛施行的劳动共同体机制与去商品化的保护机制为其奠定了制度环境。这提醒我们，在思考职业教育体系建设时，也需要将其置于相对宏观的经济治理架构中来考量，依据本土的历史传统和当下现实推进匹配制度的革新与建设，方能“切实增强职业教育适应性”。

近些年，笔者一直倡导建立职业教育发展的命运共同体以推进系统性制度改革。当前，已经踏上以实体经济为基础的高质量发展征程，对于而言，职业教育不仅仅是一种生计教育、就业教育，更应该成为我们竞争力养成的制度基础。只有对职业教育如此战略定位，才能更好地推进职业教育体系现代化建设，也才能更有效地回应实体经济发展过程中的技能需求。从这个意义上来说，职业教育发展亟须重建黄炎培先生提出的“大职业教育主义”观。职业教育体系现代化建设除了涉及教育制度改革外，还与劳资关系制度、保护制度乃至宏观产业政策的改革密切相关。因此，多部门合作搭建政策体系以及更高层级的顶层制度安排尤为重要。正如黄炎培先生所指出的，“职业教育，直接求百业的进步，间接关系民生国计大问题”。但“只从职业学校做功夫，不能发达职业教育；只从教育界做功夫，不能发达职业教育；只从农工商界做功夫，不能发达职业教育”。发展职业教育需要“内外兼修”，除了解决职业教育内部的问题，还是需要“分一部分精神，参加全的运动”，因为“是整个的”。黄炎培先生还特别注重研究职业教育与现代专业化分工之间的关系，他一直强调“职业教育须向职业里去设施”，从而“以求与一致融洽”。

20世纪上半叶，黄炎培之所以在大力倡导职业教育，除了公共知识分子的使命感外，更直接的动力源自他切实的田野观察。他认为工业之落后，重要原因在于“虽有善良之职工，无所施其技”。江恒源先生也持类似观点，认为“理实分隔”是传统教育无力解决生计之困的根源，“我以为今日所以致病的总原因，则由于教育不知注重行动。不注重行动，于是工作者不能用脑、用脑者不能做工”，所以“问题之解决，在于养成各人制造能力”。所以在那个动荡的年代，两位先生发出“劳工神圣”的呼吁，全重视职业教育。

2021年10月12日办公厅、办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称“《意见》”），明确指出，“加快构建现代职业教育体系，建设技能型，弘扬工匠精神，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设现代化提供有力人才和技能支撑”。可见，为高质量发展提供技能支撑已成为我国职业教育体系建设的基本指向。《意见》提出“到2035年，职业教育水平整体步入世界前列、技能型基本建成”的目标，尽管“重视技能、崇尚技能、人人享有技能”的技能型建设任重道远，但我国职业教育的建设理念和制度设计已蕴含着浓厚的“大职业教育主义”色彩，未来可期。

高职减少或取消设置淘汰类产业是真的吗？

据网站消息，职业教育与教育司副巡视员葛维威今天介绍近年来职业教育教学标准体系建设成果。2015年，在2004年首次发布的高职专业目录基础上组织修订。专业设置管理办法确立了对接产业发展需要、动态增补专业的机制，2016年增补13个专业，目前共计761个专业。重点增设经济发展急需的鼓励类产业相关专业，减少或取消设置限制类、淘汰类产业相关专业。

一、更加适应现代产业发展新要求的专业目录

葛维威表示，中职专业目录是职业教育最早的教学标准之一，早在1963年，教育行政部门就颁布了中专学校专业目录，当时的目录主要参照模式设置，以经济下的部门分工和职业岗位为专业划分依据，学科倾向突出。此后经过四次修订、调整，形成了目前正在使用的2010年版中等职业学校专业目录，共设19个专业类，321个专业，今年正在组织新一轮中职专业目录的修订工作。

二、对接行业企业技术技能水平和岗位规范的专业教学标准

葛维威介绍，关于中职专业教学标准，在2001年就发布了83个重点建设专业教学指导方案。后来，依据2010年修订的中职专业目录，于2014年、2015年又分两批制定并公布了230个中职专业教学标准，次大规模规范了中职专业教学的基本要求。

葛维威说，2014年，根据《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》精神，我们在原有中职语文等教学大纲的基础上启动了语文、历史、体育与健康、公共艺术课程标准的研制工作，名称和总体框架等与普通高中课标保持基本一致。目前研制工作已基本完成，新课标在界定课程教学内容和要求的同时，将进一步职业学校在课程实施中关注学生核心素养养成。

四、对接真实生产过程的顶岗实习标准

葛维威说，2016年，等5部门联合印发了《职业学校学生实习管理规定》，规范实习管理。在教育教学领域，同时组织制定并发布了首批涉及农业、汽车运用与维修、护理等30个量大面广专业(类)的70个顶众所周知，职业教育的兴起本质上源于现实专业化分工的深化与细化，职业教育的旨趣和向往是通过专门教育以训练职业群体、养成职业来解决现代的问题。恰如中华职教社创办人黄炎培先生所言：“倡职业教育，为欲解决生计问题故。”职业教育之于生计的意义不仅仅体现在“谋生处事”的个体层面，更体现在服务和发展的层面，即所谓“厚生——个体谋生、正德——服务、利用——增进生产力”。岗实习标准。

五、体现行业企业装备技术的专业仪器设备装备规范

葛维威介绍，2012年以来，探索研制并发布了护理、道路运输等9个专业的专业仪器设备装备规范，对相关专业实训教学场所、实训仪器设备装备等提出了在以往人力资本的研究文献中，技能作为衡量劳动力质量的一个指标，一般不会被区分为有效技能和无效技能。但在经典学理论那里，技能是否有效则是劳动过程中的一个关键议题：技能除了是促进经济发展的资本，还是塑造劳资关系的重要因素。劳动过程理论认为，“技能化—去技能化”是牵引整个工业自动化技术演化历史的一条主线。工人阶级只有掌握了有效技能，才能构建起“技能壁垒”以维护其对劳动过程的控制权，而资产阶级则竭力通过技术升级推进劳动过程的“去技能化”程度。另外，劳动经济学和教育经济学中关于技能错配的诸多研究也证明，技能存在着有效和无效的区别。规范要求，指导职业院校配备与行业企业技术要求、工艺流程、管理规范、设备水平同步的实习实训装备，保障专业实践教学的基本条件。填补了这一领域的空白。

今后，将在专业仪器设备装备规范的基础上，研制专业实训教学条件建设标准，更加强调对接专业实训教学要求，从实训项目和实训目标要求出发，除了对有关仪器设备等硬件配备提出建设标准，同时对场地、安全、管理等各个相关方面提出要求，完善标准内涵。

中职学校固定资产管理存在的问题及对策

中职学校固定资产管理存在的问题及对策

论文摘要：近年来，我国教育职业教育事业得到了大力推进和快速发展，其招生规模也在逐步扩大。对固定资产的投入力度也将逐步加大，但是，大多中职院校对自己的固定资产的管理还停留在以前的传统模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相关人员职责不清晰、会计核算不准确等各种问题。中职学校做好固定资产的管理，将有利于保证学校教学工作的正常开展，促进学校合理、可持续发展。本文从分析加强对中职学校固定资产管理的必要性出发，提出目前中职学校固定资产管理存在的一系列问题，提出对策，以解决中职学校固定资产管理存在的问题。

论文：中职院校；固定资广西城市职业学院倡导学生在学好专业知识的同时，把当作课本来读，而不是单纯把课本当作来读，并把这个理念渗透到教学与管理的各个环节中去。为此，该院积极开展职业能力实践活动，并积极探索新的教学模式，大胆改革创新，在确保完成三年高职高专教学任务的前提下，大学二年级个学期组织学生用 2 至 3 个月时间到发达地区现代化程度高的企业开展职业能力实践活动。实现理论 ?D?D 实践 ?D?D 再理论 ?D2006 年 6 月 16 日，从美国远道慕名而来的三位客人兴致勃勃地在广西城市职业学院参观，对该院的美丽风景和独具特色的办学理念赞不绝口，边走边不停地拍照，不愿离去。其中一名客人动情地说：“广西城市职业学院美景拍也拍不完，多想留在这里读书。如果我住在，一定要把我的孩子送到广西城市职业学院求学！”?D 再实践的教学过程。学院明确提出了立足专业学习求生存，跳出专业学习求发展的要求，努力提高学生的就业竞争能力、稳定能力和发展能力。产管理；问题及对策

一、对固定资产的认识

固定资产的定义：在的会计制度中，固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等。固定资产的特征：为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有：使用寿命超过一个会计年度：固定资产是有形资产。

二、加强中职学校的固定资产管理的必要性

随着我国经济的不断发展，对职业教育的高度重视，和地方对职业学校的教育投入力度逐年加大．以改善职业学校的办学条件和办学环境。固定资产是财务管理的重要内容．是中职学校的重要经济资源．固定资产在中职学校的资产结构中占得比例是相当大的，做好固定资产的管理工作是职业学校开展各项工作的物质条件，更是为了能满足职业学校履行其职能的需要和不断促进教育事业的发展。目前．许多职业学校相应的固定资产管理措施还不完善，固定资产管理的局面相对比较混乱，加强学校固定资产系统化管理．提高其使用效益，已成为中职学校的.一项重要任务。因此．加强中职院校固定资产的有效管理，具有十分的重要的意义。

三、中职学校固定资产存在的问题

2．忽视固定资产日常管理．没有进行定期清查盘点

3．固定资产管理制度不健全

4．对固定资产的核算不准确、不及时

四、解决中职学校固定资产管理存在的问题的对策

2．完善管理制度．明确管理